Плата за подключение к теплосетям

При заключении договоров о присоединении (подключении) к теплосетям возникает вопрос об определении платы за такое присоединение.

Арбитражный адвокат знает, что согласно статье 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях должны применяться цены (расценки, тарифы), установленные или регулируемые уполномоченным органом. Утверждение правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении ими публичных договоров, заключаемых при подключении к системам коммунальной инфраструктуры, отнесено Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее - Закон № 210-ФЗ) к полномочиям Правительства Российской Федерации (статья 4). Во исполнение требований законодателя Правительство Российской Федерации утвердило Правила № 360. Названные Правила определяли порядок заключения, изменения и исполнения договора о подключении строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения (в ноябре 2014 г. данные Правила утратили силу).

Закон № 210-ФЗ, устанавливая основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, предусматривает взимание платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения. Согласно части 1 статьи 12 Закона № 210-ФЗ плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, входящим в систему коммунальной инфраструктуры муниципального образования, устанавливается для лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае если данная реконструкция повлечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта. Если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, то согласно подпункту 3 пункта 14 данных Правил №360 плата за подключение не взимается. Аналогичное положение содержится в Правилах определения и предоставления технических условий (абзац пятый пункта 11).

Таким образом, если подключение объекта капитального строительства (реконструкции) при увеличении его нагрузки не требует развития системы коммунальной инфраструктуры (создания или реконструкции сетей инженерно-технического обеспечения), плата за подключение объекта капитального строительства к сети не взимается, что соответствует требованиям Закона № 210-ФЗ, предусматривающего взимание платы за подключение только в тех случаях, когда строительство или реконструкция объектов капитального строительства связаны с увеличением потребляемой нагрузки.

В связи с взиманием платы за подключение объектов капитального строительства, увеличилось количество обращений к арбитражному адвокату.
Проанализировав судебную практику по данной категории дел, адвокат по гражданским делам пришел к следующему выводу. У судов нет единообразного подхода к решению обозначенной проблемы. В различных субъектах РФ арбитражные суды своеобразно подходят к разрешению спора по взиманию платы. В Свердловской области существуют инвестиционная программа, где тарифы на подключение устанавливаются Постановлением РЭК (региональная энергетическая комиссия), а суд исходит из соображений того, что плата за подключение может взиматься независимо от действий исполнителя по реконструкции теплосетей на период подключения заказчика, мотивируя свой вывод повышением нагрузки на сети в связи с каждым новым включением и необходимостью дальнейшей реконструкции оборудования теплосетей, обучения персонала и т.д. после подключения.

При возникновении споров советуем обращаться за консультацией к адвокату по гражданским делам (арбитражному адвокату).

Благодарим Вас за посещение сайта нашей адвокатской конторы!